2017年11月份拍賣業又有兩個相關新法規出臺，其中一個是國家工商總局出臺的《拍賣監督管理辦法》，該新辦法將于11月1日正式實施；另一個為新版的《文物藝術品拍賣規程》，該法規亦已經商務部審核通過，于本月起正式實施。
拍賣新規實施后委托人不得參與競買
最新發布的《拍賣監督管理辦法》看到，拍賣人不得有8種行動，其中包括：采用財物或者其他手段進行賄賂以爭攬業務；利用拍賣公告或者其他方法，對拍賣標的作引人誤解的虛假宣傳；捏造、散布虛假事實，損害其他拍賣人的商業信譽；以不正當手段侵犯他人的商業秘密；拍賣人及其工作人員以競買人的身份參與自己組織的拍賣活動，或者委托他人代為競買；在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財產權利；雇傭非拍賣師主持拍賣活動。

新管理辦法還規定，委托人在拍賣活動中不得參與競買或者委托他人代為競買。競買人之間不得有下列惡意串通行為：相互約定一致壓低拍賣應價；相互約定拍賣應價；相互約定買受人或相互約定排擠其他競買人；其他惡意串通行為。

記者發現，在部分不規范的拍賣會上，“假拍”現象常有發生，為抬高某件拍品“身價”，造成多人競爭的假象，有委托人與多名競買人私下協商，在拍賣會上輪番舉牌，一步步將拍品價格推高。若有其它人不知情參與競拍，成為“接盤”者，則受到損害。

監管范圍改為所有“營利性”拍賣活動

據了解，舊版《拍賣監督管理辦法》是國家工商局2013年頒布的，在當時行業發展的社會情況下，該法規制度是行之有效的，對規范拍賣市場秩序、打擊拍賣違法行為起到了積極作用。但在隨著商事制度改革的深入，該法規在實踐中出現若干新問題。為適應商事制度改革的新要求，新修訂的《拍賣法》于2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修正，并公布施行。而《拍賣監督管理辦法》作為貫徹落實《拍賣法》的重要部門規章，也應該進行相應修改，與《拍賣法》保持一致。

那么，將于11月實施的新管理辦法有哪些地方作出修訂呢？據介紹，新拍賣監督管理辦法由原來21條調整為15條，刪去了2013年59號文中關于拍賣活動備案、公告、展示、現場監督等條款。

具體而言，新管理辦法與舊版的不同之處主要有幾個方面：

一是“規定拍賣企業應當依照《中華人民共和國拍賣法》《中華人民共和國公司法》等法律法規的規定，向工商行政管理部門申請登記，領取營業執照，并經所在地的省、自治區、直轄市人民政府負責管理拍賣業的部門審核，取得從事拍賣業務的許可�！倍�違反該規定“未經許可從事拍賣業務的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國拍賣法》第六十條的規定處罰�！�

二是將“拍賣企業”的提法改為“拍賣人”。

三是調整監管對象的范圍。根據修訂后的《拍賣法》的有關精神，不再僅僅只是對拍賣企業及拍賣企業進行的拍賣活動實施監督管理，而是對所有營利性拍賣活動都進行監督管理。在此次新管理辦法修改中，更加體現對營利性拍賣活動的監督管理，特別強調“營利性”拍賣活動。

此外，還有些適應商事制度改革新要求的其他修改。比如，根據新情況，刪除了原辦法第八條“拍賣企業應當在拍賣現場公布工商行政管理機關的監督電話。工商行政管理機關實施現場監管的，拍賣公司應當向到場監督人員提供有關資料及工件”。

文物藝術拍賣運營標準化

中拍協藝委會秘書長余錦生近日撰文表示，當前我國文物藝術品拍賣行業已呈現運營標準化態勢。據其介紹，2010年首部行業標準《文物藝術品拍賣規程》實施，中拍協藝委會全面啟動宣傳、貫徹、培訓工作，并先后于2012年和2014年兩次開展“中國文物藝術品拍賣標準化達標企業”認定工作，對企業執行行業標準情況進行檢驗�！痹诖诉^程中，拍賣企業的管理制度、業務規則、拍賣流程、硬件設施，以及抗險能力等方面都得到極大提升。目前全國共有56家文物拍賣企業獲得達標認證�！�

近幾年來，我國文物藝術品拍賣市場呈現穩定態勢，企業規模達450余家，年成交額穩定在250億-350億元，實收拍品款在150億-200億元�！半m然當前的市場規模僅有2011年高峰時的一半，市場行情和關注熱度也有較大的下降。但是，我們從另外一個角度看，每一次的市場波動，其實也是一次市場的反省、凈化和提升�！彼�認為，近年來，我國文物藝術品拍賣行業明顯由“拼規�！毕颉疤豳|量”轉變，更加注重企業的持續性和健康度。